L’Afpa joue sa survie

Plus 200 salariés Afpa de la région Rhône-Alpes, pour la plupart originaires de Vénissieux et des autres centres de formation lyonnais, ont pris le bus dès potron-minet ce jeudi 22 novembre. Direction Paris, où une manifestation les mènera sous les fenêtres de Jean-Marc Ayrault. L’Association de formation professionnelle des adultes, née après la Seconde Guerre mondiale et qui emploie 9300 personnes, est en grave danger. Son déficit devrait atteindre 75 millions d’euros fin 2012.
“Si l’État ne devait rien donner, la date de mort de l’Afpa se situerait probablement quelque part en janvier 2013”. Ce n’est pas l’intersyndicale (CFDT, CFTC, CGC, CGT, FO et Sud) qui le dit ; mais le nouveau président de l’institution, Yves Barou, arrivé au mois de juin. Syndicats et direction sont alliés objectifs, en tout cas sur ce point, pour obtenir de l’État un soutien financier.
L’Afpa est en fâcheuse posture depuis l’ouverture à la concurrence du marché de la formation en 2009. Elle est soumise à la concurrence d’organismes privés qui cassent les prix. Des prix sur lesquels l’Afpa ne peut pas s’aligner du fait de sa particularité : relevant du service public, elle s’adresse pour l’essentiel à des personnes éloignées de l’emploi et propose des services associés comme le logement, la restauration ou le suivi médical. Ce qui coûte évidemment plus cher.
Jusqu’en 2011, en Rhône-Alpes, le pire a pu être évité grâce à des conventions passées avec le Conseil régional qui ont permis de faire perdurer l’ancien système de subventionnement. Mais en 2012, le tout marché s’est appliqué. Avec de lourdes conséquences. “Sur les 14 sites de Rhône-Alpes, explique Valérie Stefanini, responsable régionale CGT, ce sont 77 formations qui ne pourront plus être assurées. Près de 38 formateurs vont perdre leur travail.”

Un plan de refondation

Pour sortir l’Afpa du gouffre, outre l’indispensable soutien financier de l’État, Yves Barou a présenté le 15 novembre un plan de refondation visant à un retour à l’équilibre en 2015. La nouvelle direction mise en premier lieu sur “une mutation de son modèle pédagogique” pour aller “vers du sur-mesure et une individualisation des parcours de formation”. Elle cible en particulier le marché des entreprises avec l’ambition de devenir “le formateur de référence des plans sociaux” qui brisent des milliers d’emplois. Mais pour y parvenir, l’Afpa prévoit elle-même de supprimer des emplois et de fermer des centres.
C’est là que l’alliance objective avec les syndicats se défait. “Sur les 216 centres répartis sur le territoire, il n’en resterait qu’un peu plus de la moitié, dénonce Valérie Stefanini. 1000 CDD seraient supprimés et 700 départs à la retraite non remplacés. C’est inacceptable. Il y a des aspects positifs dans le plan de la direction, comme l’objectif de recruter des formateurs, mais s’il venait à être mis en œuvre, ce ne serait plus la même Afpa : nous deviendrions un organisme très spécialisé et nous perdrions notre mission première qui est de former les demandeurs d’emploi. Or il faut savoir que deux tiers des chômeurs qui passent chez nous retrouvent un emploi. Nous avons des résultats à faire valoir.”